С февраля 2019 года вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь № 22 от 15 января 2019 года, в котором пересмотрен порядок признания детей в социально опасном положении. С 1 марта 2021 года будут внесены изменения в данное положение.

На сегодняшний день действуют три критерия и показателя социально опасного положения.

• - Первый критерий — родителями не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка. Показатель: условия проживания несут угрозу жизни и здоровью для несовершеннолетнего, допускается оставление ребенка без пищи, систематически не выполняются рекомендации медицинских работников, препятствуют получению обязательного общего базового образования.

С 1 марта 2021 показатель будет дополнен: слово «систематически» дополнено словами «два и более раза в течение шести месяцев подряд»; родители не позднее одного месяца со дня регистрации рождения или со дня прибытия на новое место пребывания не обеспечивают регистрацию ребенка (детей) по месту жительства или месту пребывания; родители не обеспечивают санитарно-гигиенические условия проживания ребенка (детей), что негативно влияет на его (их) здоровье; родители без уважительных причин передают ребенка (детей) на воспитание иным лицам, в том числе родственникам, на срок более 1 года».

• - Второй — отсутствие надзора за поведением детей и их образом жизни, вследствие чего несовершеннолетние совершают правонарушения либо преступления. Показатель: (распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, самовольные уходы из дома).

С 1 марта 2021 показатель будет дополнен: в отношении родителей установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и местонахождение ребенка (детей), вследствие чего ребенок (дети) совершает уходы из дома, бродяжничает, совершил попытку суицида.

• - И третий критерий — аморальный образ жизни родителей, злоупотребление своими правами, жестокое обращение с детьми. Чаще всего в последнюю категорию попадают люди с алкогольной и наркотической зависимостью.

Выявление детей, находящихся в социально опасном положении, осуществляют государственные органы и организации в пределах своей компетенции: учреждения образования и здравоохранения, ОВД, РОЧС. Также рассматриваются обращения от граждан.

С 1 марта 2021 года к выявлению детей, находящихся в социально опасном положении, будут привлечены организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.

В каждом случае учреждением образования проводится социальное расследование, к которому привлекаются представители межведомственных структур. Комиссионно обследуются условия жизни и воспитания ребенка, осуществляется сбор информации о семье. Итоги социального расследования рассматриваются на заседании совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а затем районного координационного совета по реализации требований Декрета № 18, который принимает окончательное решение.

В Ельском районе 23.02.2021 состоялось очередное заседание координационного совета по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».

На заседание приглашены и рассмотрены 10 семей, из них в 4 семьях 4 несовершеннолетних признаны находящимися в социально опасном положении. Всего в банке данных детей, признанных находящимися в социально опасном положении, состоит 53 несовершеннолетних из 23 семей.

К сожалению, прослеживается рост семей, имеющих на воспитании несовершеннолетних детей, где выявлены критерии и показатели социально опасного положения, в связи с ростом семейного неблагополучия, которое находит выражение в конфликтных отношениях между родителями, алкоголизации родителей, их антиобщественном поведении.

Раз в три месяца районный координационный совет по реализации требований Декрета № 18 рассматривает динамику ситуации в семье. В случае устранения причин и условий, повлекших признание ребенка в СОП, исполнение решения прекращается, ребенок снимается с учета. Но зачастую семьи сохраняют данный статус более трех месяцев. Тогда принимаются дополнительные мероприятия, изменяются сроки их исполнения.

Также районный координационный совет, в случае, если ситуация в семье не исправляется, вправе направить в комиссию по делам несовершеннолетних ходатайства о признании ребенка нуждающимся в государственной защите, т. е. отобрании его у родителей и помещении его на гособеспечение на срок до шести месяцев. В каждом случае, к семье применяется индивидуальный подход. Так на заседании принято данное решение в отношении семьи А., воспитывающей 4-х летнего сына.

Наша главная задача — достучаться до родителей, объяснить им, что любые их действия, ссоры, конфликты, аморальный образ жизни - могут отразиться на детях.

К сожалению, работа с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, и их родителями не всегда приводит к положительным результатам. Так, в 2020 году решениями комиссии по делам несовершеннолетних было отобрано 5 детей из 3-х семей, из них в отношении 3 детей 2 родителя лишены родительских.

Но нас радует, что в некоторых семьях в результате проведенной целенаправленной, совместной, планомерной и кропотливой работы все же воцаряются покой и взаимопонимание, а дети чувствуют тепло, заботу родных и близких людей (за 2020 год снято с учёта с нормализацией обстановки в семье 40 детей).