Что такое СОП?
ЧТО ТАКОЕ СОП?
Правовое регулирование
В Республике Беларусь при определенных условиях несовершеннолетнего могут признать находящимися в социально опасном положении (далее — СОП). Процедура присвоения семье такого статуса и возможные последствия регламентируется рядом правовых документов:
• Кодексом Республики Беларусь о браке и семье;
• Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. № 47 «Об утверждении Инструкции о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите»;
• Законом Республики Беларусь от 31.05.2003 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Декретом № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
Кроме того, многие вопросы изложены в Методических рекомендациях по межведомственному взаимодействию субъектов профилактики в вопросах выявления детей, оказавшихся в неблагополучной ситуации (утв. Министром образования 14 декабря 2017 г.).
Что считается социально опасным положением для ребенка?
Критерии и показатели СОП несовершеннолетнего определены в Постановлении № 47. Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой:
— не удовлетворяются основные жизненные потребности ребёнка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребёнком, потребности ребёнка в пище, жилье, одежде, получение ребёнком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребёнка и т.д.);
— ребёнок вследствие отсутствия надзора за его поведением и образом жизни совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;
— лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребёнка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребёнка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом, ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребёнка, в связи с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья (ст. 67 КоБС).
У ребенка должен быть организован режим дня, досуг, и он должен учиться. Непосещение ребенком учебных занятий без уважительных причин – основной повод для беспокойства педагогов.
Проверяющие обращают внимание на то, работают ли родители, есть ли у них стабильный источник дохода, могут ли обеспечить детей питанием, необходимой одеждой и обувью. У ребенка должно быть спальное место, чистое постельное белье, своя посуда, еда, игрушки, место для подготовки уроков, игр. Во дворе частного дома, где играет ребенок, не должно быть опасных предметов. Иначе с проверкой придут не раз.
Что может привлечь внимание проверяющих?
В случае, если родитель был задержан за совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения либо случился семейно-бытовой скандал, произошел несчастный случай и ребенок получил травму, ушел из дома и т.д. в семью придут с проверкой. Посетят семью и в том случае, если ребенок совершил правонарушение или у семьи долг за коммунальные услуги более шести месяцев. Развод также может послужить поводом для посещения комиссией. Когда в суде решается вопрос, с кем останется жить ребенок, к каждому из родителей придут проверяющие для обследования жилищно-бытовых условий. Но это не значит, что детей сразу признают находящимися в СОП.
СОП - это катастрофа?
Часто почему-то статус СОП воспринимают не как помощь и сопровождение ребенка и родителей, а как вид контроля и наказания. Родители не должны воспринимать это как вмешательство и отвергать эту помощь. Например, ребенок уходит из дома, не посещает занятия, а родители не могут объяснить, что происходит. Никто не знает, почему он так делает, нужно разобраться, что его не устраивает.
Статус СОП присваивается решениями педагогического совета или совета по профилактике безнадзорности и правонарушений учреждений образования. Это не единоличное решение. После того как ребенок признается находящимся в СОП, составляется план защиты прав и интересов ребенка. В него включаются пункты, направленные на помощь семье (коррекция детско-родительских отношений, правовая, психологическая, материальная). Детей не разлучают с родителями. СОП — это процедура сопровождения семьи. Хотелось бы, чтобы родители не относились к этому как к надзору, а совместно с педагогами, представителями субъектов профилактики решали свои проблемы.
Влияет ли статус СОП на карьеру ребенка в будущем?
Хотелось бы отметить, что признание ребенка находящимся в СОП никак не влияет и не накладывает отпечаток на его дальнейшее профессиональное становление, не ограничивает его права и свободы.
Когда проверяющие могут сразу же отобрать детей?
Это крайняя мера. Детей могут сразу забрать из семьи, если родители находятся в нетрезвом состоянии, при этом ребенок оставался без присмотра, без еды, в опасных для его жизни условиях. Также причиной отбирания может послужить отключение газа, электричества, в частном секторе причиной, может стать неработающее отопление, отсутствие дров (в отопительный период). Пока родители не решат проблему, ребенка домой не вернут.
При исправлении родителями ситуации детей всегда возвращают в семью.